Регистрация ассоциации (союза)

Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных и иных не противоречащих закону целей. Например, такие объединения могут создаваться для осуществления представительских, управленческих, координационных и других функций. При этом цели создания должны иметь некоммерческий характер.

В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие своими целями координацию предпринимательской деятельности своих членов, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, а также профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.

С 1 сентября 2014 года все некоммерческие организации могут создаваться только в организационно-правовых формах, предусмотренных главой 4 Гражданского кодекса РФ. В частности, некоммерческие партнерства, которые ранее были выделены в отдельную организационно-правовую форму, теперь рассматриваются как вид ассоциации (союза) и должны привести свои уставы и наименования в соответствие с действующим законодательством с внесением первых изменений. С 1 сентября 2014 года их уставы действуют только в части, не противоречащей ГК. С этого времени к некоммерческим партнерствам, объединениям работодателей, объединениям профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленным и нотариальным палатам применяются нормы об ассоциациях (союзах).

Понятия «ассоциация» и «союз» в законодательстве синонимичны, но не тождественны. В целом, под ассоциацией понимается объединение лиц одного рода деятельности, а под союзом — объединение лиц для совместных целей. Поэтому рекомендуется выбирать форму ассоциации для создания объединения с однотипным составом участников или с одним направлением деятельности (например, ассоциация предприятий информационных технологий, ассоциация предприятий быстрого питания и т.п.), а форму союза — для объединений лиц, сплоченных общностью целей (координационных, представительских, контрольных и т.п.) или интересами отдельного региона (союз предпринимателей Москвы, союз автомобилистов, союз туриндустрии и т.п.)

Особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены специальными законами. Например, ФЗ «Об объединениях работодателей», ФЗ «О саморегулируемых организациях», ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», и др.

Особенности создания и деятельности

Ассоциация (союз) — это некоммерческое объединение лиц, основанное на членстве. Членство в таких объединениях как правило, носит добровольный характер, основанный на свободном волеизъявлении его будущих участников. Однако в предусмотренных законом случаях членство в соответствующей ассоциации (союзе) является обязательным условием для начала осуществления какой-либо предпринимательской деятельности. Например, для осуществления организацией деятельности по строительству, проектированию, инженерным изысканиям предусмотрено обязательное членство в соответствующей саморегулируемой организации.

Количество учредителей, необходимое для создания ассоциации (союза), не может быть менее двух. Причем, ранее законом допускалось объединение только юридических лиц. С новой редакцией ГК наравне с юридическими лицами в таких объединениях могут участвовать и граждане. Более того, если ранее было возможным создание ассоциаций (союзов) только коммерческих или только некоммерческих организаций, то в настоящее время закон позволяет участвовать в одном объединении одновременно и коммерческим и некоммерческим организациям, а также гражданам, причем в любом соотношении. Специальные требования к составу участников ассоциаций (союзов) соответствующего вида могут быть установлены нормами отдельных законов.

При этом важно понимать, что члены ассоциации (союза), как юридические, так и физические лица, сохраняют свою самостоятельность и права, и их правоспособность не может быть ограничена уставом объединения, в котором они участвуют.

Все члены объединения — и физические, и юридические лица, имеют равные права. Член объединения вправе, наравне с другими членами, безвозмездно пользоваться оказываемыми ассоциацией (союзом) услугами — управленческими, консультационными, маркетинговыми и иными.

Член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время. Возможно также исключение из объединения в случаях и в порядке, которые установлены законом и (или) уставом такого объединения. Юридическим основанием для исключения при этом является решение высшего органа управления (общего собрания членов).

Члены ассоциации (союза) обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа управления вносить дополнительные имущественные взносы в имущество объединения. Членские взносы уплачиваются в течение всего периода участия в организации, до момента выхода или исключения из нее. Соответственно, при выходе или исключении член объединения не может претендовать на возврат вложенного имущества, в том числе членских взносов. Собственником имущества объединения является само объединение, а его участники (члены) не имеют имущественных прав в отношении него.

Члены ассоциации (союза) могут нести субсидиарную (дополнительную) ответственность по ее обязательствам только в случаях, предусмотренных законом и (или) уставом объединения. В этом случае основным должником остается объединение, а участники могут нести дополнительную ответственность при недостаточности его имущества.

Как некоммерческая организация, ассоциация (союз) для достижения своих уставных целей вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям. Такой деятельностью признаются: приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, а также участие в хозяйственных обществах.

Особенности управления

В составе органов управления ассоциации (союза) выделяют: высший орган управления, единоличный исполнительный орган и постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы.

Высшим органом управления является общее собрание членов объединения. Основная функция высшего органа управления — обеспечение соблюдения организацией целей, для достижения которых она была создана. К исключительной его компетенции в том числе относится принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам объединения, если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.

Текущее руководство деятельностью ассоциации (союза) осуществляет единоличный исполнительный орган (Председатель, Президент и т.п.), его избрание (назначение на должность) предусмотрено в обязательном порядке.

Кроме перечисленных, в ассоциации (союзе) могут быть образованы постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (Совет, Правление, Президиум и т.п.). Количество членов такого органа и срок их полномочий определяются уставом (как правило, он состоит из трех или из другого нечетного числа членов и избирается сроком на три года).

Состав и компетенция образуемых в ассоциации (союзе) органов управления и порядок принятия ими решений определяются уставом.

Общие положения о регистрации некоммерческих организаций, а также полный перечень услуг по регистрации НКО смотрите на странице «Регистрация некоммерческих организаций».

Зарегистрировать Ассоциацию, союз (онлайн заявка на регистрацию некоммерческой организации).